□ 法治日报全媒体记者 赵志锋

2022年新收案件首次下降，降幅在全市最高；2023年第一季度，收案同比持续下降17.72%，亦居全市首位……这是甘肃省定西市岷县人民法院推行“法官进网格、院长包片区”诉源治理新机制以来取得的明显效果。

“司法是公平正义的最后一道防线，但法官不应当成为化解纠纷唯一一支力量。”在岷县法院召开的诉源治理工作座谈会上，岷县法院院长张学锋介绍说，推行“法官进网格、院长包片区”诉源治理机制，形成从基层源头预防、前端纠纷共治到法院后端实质解纷的“全链条”诉源治理模式，实现了“治未病”“治已病”“防复发”。

(资料图片仅供参考)

法官进驻372个网格

2022年8月，岷县十里镇庙沟村村民杨某生病出院后，因为与儿媳的矛盾无法归家。

了解这起家庭纠纷的来龙去脉后，网格法官提出了初步解决方案：杨某生活费由长子与三子承担，杨某继续随次子一家生活。

随后，网格法官和庙沟村网格员及时上门调解，杨某和子女之间的心结被顺利化解，并就老人赡养及财产分割问题达成一致意见，一起有可能要进入诉讼程序的纠纷就这样“无讼”了结。

2022年初，岷县法院全面推行“法官进网格、院长包片区”矛盾纠纷化解机制，把城乡划分为一个个小方格，在“格子”里做好县域社会治理大文章。

2022年5月，岷县法院完成村（社区）县域治理网格化建设工作，将全县372个村（社区）划分为网格，村（社区）工作人员为网格员，由县法院20名法官进驻网格，同时由4名正、副院长担任网格包片领导。

岷县法院将法官力量与基层调解组织力量深度融合，实现一体化运作和一盘棋管理，做到协商攻坚、分工不分家，促进矛盾纠纷在源头化解。

分层递进诉前解纷

去年2月，申都乡后某放牧的两头牛死亡，后某认为死因是食用了禾驮镇吕某放置在耕地的老鼠药，要求吕某赔偿，双方争执不下，矛盾激化。

网格法官了解情况后，迅速联合禾驮镇综治中心、司法所、派出所与村两委班子干部通过“面对面”“背对背”调解，从“法”“理”“情”多角度进行解释疏导，经过近3小时的努力，最终双方当事人握手言和，顺利达成调解协议。

在“法官进网格”工作中，岷县法院通过建立诉前委派调解、诉中邀请调解、联动调解及司法确认机制，广泛发动各类调解主体参与基层纠纷化解，整合各方力量形成分层递进式基层纠纷化解体系，将诉讼和非诉调解衔接起来。

同时，以人民法庭办案点为纽带，对于排查到的矛盾纠纷，将多种调解方式连接起来，通过部门诉前联动，从而减轻当事人诉累，已妥善化解矛盾纠纷261起。

资源共享多元联动

“如今法官进了咱村委会，很多小矛盾小纠纷不出村社就解决了。”在岷阳镇西云村，村委会党支部书记讲起了法官进社区之后的新变化。

自网格法官进驻后，西云村村委会成员在网格法官的指导下，一般的小矛盾、小纠纷都能在村委会工作人员的说和下“大事化小，小事化了”。

西云村网格员说：“法官定期对我们进行法律和调解培训，还经常给我们讲典型案例，现在我们对一些相邻关系、婚姻家庭、人身损害这类常见的纠纷就自行调解了。”

对于进入诉讼的案件，岷县法院建立“网格+协助送达”“网格+协助执行”等机制，充分发挥网格员触及面广、熟悉当地民情的优势，加强司法送达、执行网格联动。

岷县法院受理的一起杜某诉李某买卖合同纠纷案，李某下落不明。网格法官联系李某所在村的网格员，利用其“人熟、地熟、情况熟”的优势，经多方询问了解，最终确定了李某的地址，切实提升法律文书送达的成功率。

岷县法院推行“法官进网格、院长包片区”机制，拉近了与群众的距离，拓宽了群众表达诉求的渠道，带动了整个多元纠纷解决机制的有效运转，已成为回应群众司法需求的“第一窗口”、化解矛盾纠纷的“第一平台”。

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